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廣西來賓市印發《2019年全市政務服務和大數據發展工作要點》

發布時間:2019-06-05 11:30:30|來源:來賓市政府|瀏覽次數:


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【導讀】近日,廣西壯族自治區來賓市政務服務和大數據發展局印發2019年全市政務服務和大數據發展工作要點,工作要點提出,要堅定不移貫徹新發展理念,完善體制機制,改革創新,真抓實干,高起點謀劃推進來賓市政務服務和大數據發展工作。

來賓市政務服務和大數據發展局關于

印發2019年全市政務服務和大數據發展

工作要點的通知


各縣(市、區)人民政府,市工業園區(來賓高新區)、市農業產業園管委,市人民政府各工作部門、各直屬機構,駐市中直、區直各單位:

《2019年全市政務服務和大數據發展工作要點》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

2019年5月22日

 

2019年全市政務服務和大數據發展工作要點

 

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,也是全市深入推進機構改革的重要一年。要堅定不移貫徹新發展理念,完善體制機制,改革創新,真抓實干,高起點謀劃推進全市政務服務和大數據發展工作。2019年全市政務服務和大數據發展工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央、自治區和來賓市委、市政府決策部署,深入落實數字廣西建設大會精神和自治區優化營商環境系列文件要求,聚焦“建、用、融、管”四個環節,深化“放管服”改革,以打造一朵云、構建一張政務服務網、實施一批創新融合項目、改善一批數字基礎設施、實施一系列改革、完善一系列保障措施等“六個一”為工作主線,全力推進數字來賓建設,全面提升政務服務效能,持續優化營商環境,不斷開創新時代政務服務和大數據發展工作新局面。

一、加快推進政務服務基礎設施建設

抓好市政務服務大廳升級改造。根據《來賓市審批服務便民化改革實施方案》,按照“一窗受理、集成服務”服務機制要求,升級擴建市政務服務中心實體大廳,為實施“一網、一門、一次”及“一窗受理、集成服務”審批服務機制改革提供基礎設施保障。

二、實施政務服務“簡易辦”改革

(一)實行線下“簡易辦”。深化政務服務“應進必進”工作,進一步推動行政許可、給付、獎勵、確認、裁決、其他權力、公共服務等依申請政務服務事項進駐全市各級政務服務中心集中辦理,確保授權充分,避免體外循環。開展政務大廳智能化建設,梳理頻率高、流程簡的事項,引進一批智能辦事設備,改善群眾辦事體驗。開展窗口人員作風專項整治活動,重點整治懶政、怠政、庸政等突出問題,形成快速辦、馬上辦的良好作風。

(二)實行線上“簡易辦”。依托數字政務一體化平臺,2019年底前,實現政務服務事項應上盡上,市、縣、鄉三級政務服務事項網上可辦率不低于90%。試點同城通辦,選取一批辦件量較大、涉及日常民生的事項,通過信息共享和業務協同,實現政務服務事項異地接件、異地受理、限時辦結,減少群眾異地辦事來回跑。推廣移動辦理,整合市縣相關部門政務服務移動端的數據和服務資源,打造全市統一的移動政務服務客戶端。

(三)簡化基礎辦事清單。全力配合自治區權責清單規范化建設,督促推進市、縣、鄉三級權責清單規范化通用目錄認領工作,實現同一事項的名稱、編碼等基本要素在各級統一規范。配合自治區行業主管部門對自治區、市、縣、鄉、村五級公共服務事項進行梳理,編制完成本系統五級公共服務事項通用目錄。編制并完善形成市、縣、鄉、村四級地方公共服務事項目錄及實施清單,逐級報自治區行業主管部門審定,通過自治區一體化網上政務服務平臺完成本級公共服務事項地方目錄錄入工作。加強政務服務運行評估和監管,對政務服務事項實施清單組織實施第三方評估,推動清單不斷修改完善。

(四)簡化關鍵辦事環節。全面推進“242530”改革,按照“242530”改革提升服務企業效能改革方案,抓好流程優化,力爭實現1個工作日完成企業開辦。完善并聯審批機構,聚焦投資項目審批、企業開辦、不動產登記等重點領域,采用“一個部門牽頭、一個窗口受理、一套材料申報”的辦理模式,實現辦結時限再壓縮一半。加快建設“中介服務超市”。依托政務服務實體大廳和網上政務服務平臺,建立實體中介超市和互聯網中介超市,建設完善中介市場,強化對中介機構的管理監督,推行標準化、陽光化管理,推動中介服務時限再減一半。

(五)強化政務服務制度保障。研究制定政務服務大廳管理辦法、行政權力中介服務管理辦法、政府服務熱線管理辦法等文件,進一步強化政務服務制度保障。

(六)積極完善企業項目服務機制。全面推進“代辦制”,在各縣(市、區)政務服務中心設立項目跟蹤服務工作站,完善代辦工作機制和操作流程,對項目從立項(備案)到開工建設、竣工投產、經營發展采取全方位、全過程、全天候的保姆式“代辦”服務,實現“一窗進件、一窗出件”。推行項目落地倒逼機制,對于項目落地各環節手續辦理,每一個環節的職能部門,要提前介入,積極開展“上門服務”,及時指導業主辦理報批手續,積極與工業區園進行無縫對接,促進招商引資項目和重大項目快速落地。

三、抓好優化營商環境重點指標落實工作

全力落實推進自治區、來賓市優化營商環境重點指標百日攻堅行動,堅持問題導向,聚焦去年國務院大督查關注的企業開辦、工程建設項目報建、不動產登記、獲得電力、用水報裝、用氣報裝、獲得信貸等營商環境7項重點指標要求,重點從辦理環節、申請材料、辦理時間3個方面查找問題和差距,梳理改革難點、堵點,提出切實可行的具體措施,今年6月底前全部完成百日攻堅工作的目標任務,力爭7項重點指標達到全區一流水平,促進全市營商環境整體提升。

四、持續深化“放管服”改革

動態調整全市行政許可事項,根據國家、自治區取消和下放行政許可事項的情況,及時梳理本級取消和調整的行政審批事項。開展行政審批制度改革效果定期評估工作。

五、開展政務公開和咨詢投訴處理提質增效行動

進一步提升政務公開的質量和時效。強化新出臺政策文件解讀。推動重點領域政府信息公開精細化規范化標準化。整合分散在政府各部門的咨詢投訴舉報載體,打造全市統一的12345政府服務熱線,建成集咨詢、投訴、求助、建議、舉報等多功能于一體的政府服務平臺。

六、積極推進數字政務一體化

(一)做好廣西數字政務一體化平臺試點相關工作。按照自治區大數據發展局部署,做好廣西數字政務一體化平臺試點的各項工作。組織各窗口單位積極應用平臺辦理業務,就完善管理服務模式、流程優化、軟件運行等內容提出修改意見和建議,推動來賓市政務服務加速向數字化、網絡化、智能化、自主化、移動化發展。

(二)全面推進政務數據共享開放。實施部門專網整合遷移和政務應用遷移上云專項行動,推動各部門非涉密的政務網絡、業務系統向電子政務外網和政務云平臺遷移部署。加快政務信息系統整合共享,推動各部門非涉密數據向自治區數據共享交換平臺歸集。加快公共數據開放平臺建設,推動全市政務數據向社會有序開放。

(三)加快推進政府網站集約化。加快推進政府網站集約化試點工作,建設統一的全市政府網站集約化平臺,推進數據融通、服務融通、應用融通,實現全市政府網站資源優化整合、平臺整合安全、數據互認共享、管理統籌規范、服務便捷高效,建設高效惠民、整體聯動的網上政府。整合各部門的“兩微一端”,構建整體協同、響應迅速的政務新媒體矩陣體系,打造一批優質精品賬號,形成全市政務新媒體規范發展、創新發展、融合發展新格局,努力建設更加便捷的“指尖上的網上政府”。

七、積極推動數字經濟發展

(一)推動大數據發展應用

1.加強數字政務建設。推進來賓數字政務一體化平臺建設,進一步完成“互聯網+政務服務”。加快各部門政務信息系統整合,推動政府網站集約化建設;推進黨政機關電子政務系統升級建設,建設來賓市電子公文辦公系統。

2.推動數字經濟發展。啟動來賓數字經濟產業園掛牌,加大招商力度加快數字經濟項目落地進駐,舉辦數字經濟論壇。

3.加快數字城市建設。加快推進智慧來賓建設工作,啟動推進“愛來賓”APP建設及應用。協調推進智慧行業建設等工作。

(二)加快推進數字基礎設施建設

1.完善全市電子政務外網建設。實施政務外網網絡承載服務能力提升工程,擴容來賓電子政務外網廣域骨干網網絡帶寬和政務外網統一互聯網出口帶寬,推進電子政務外網廣域骨干網網絡向鄉鎮延伸,加快實現市、縣、鄉三級縱向全貫通和政務部門、來賓市直屬國有企業全接入。

2.加強電子政務外網安全體系建設。加強同城災備能力建設,為全市接入政務外網的應用和數據按需提供容災服務。加快政務云平臺安全資源池、應用安全檢測監控、態勢感知平臺等安全防護體系建設。

八、加強對公共資源交易綜合監管

進一步完善公共資源交易平臺管理體制和機制。按照“應進必進、能進必進”原則,強化公共資源集中交易和集中監管,強化各方監管,深化各方在統一平臺共同監管的工作格局。加快公共資源交易信息化建設步伐,推進公共資源交易電子服務系統、公共資源電子交易系統、公共資源交易電子監管系統建設,逐步推進公共資源交易全程電子化。積極應用云計算和大數據等技術手段,強化公共資源交易全程監管。

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